连续39个月领跑全国，看数据里的山东商务“半年答卷”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张阿凤

连续39个月社会消费品零售总额增速领跑全国，进出口规模稳居全国第五位——2026年上半年，山东商务经济交出一份兼具韧性与活力的“半年答卷”。从有奖发票精准撬动百亿消费，到以旧换新政策精准适配老龄化社会需求；从“万企出海”全球布局新兴市场，到“新三样”、工业机器人等高技术产品加速突围，山东立足国内国际双循环交汇支点，以内需扩容夯实经济基本盘，以高水平开放锻造竞争新优势，勾勒出北方商贸大省高质量发展的清晰路径。

消费引擎持续蓄力

连续39个月领跑全国的深层逻辑

1-6月，山东社会消费品零售总额同比增长2.7%，高于全国1.4个百分点，连续39个月保持领先。这份成绩单并非短期刺激的脉冲效应，而是一套覆盖政策、试点、活动、场景、电商的系统化促消费体系协同发力的结果。

政策精准扩围，撬动千亿级市场。促消费的核心在于精准匹配群众多元化、升级型消费需求。今年山东持续迭代消费品以旧换新政策，在国家基础品类之上自主扩容扫地机器人、智能马桶、助行外骨骼机器人等8类智能、适老化产品。6月18日新政落地仅半个月，相关产品销量即突破7万件，销售额达1.7亿元。作为全国老年人口第一大省，山东首次将适老化智能设备纳入补贴范围，精准捕捉到老龄化社会催生的养老消费升级需求。截至6月末，全省以旧换新补贴申领总量达1119.5万件，直接撬动市场销售额890.6亿元，用财政小额补贴实现“小钱办大事”的乘数效应。

在商品消费之外，山东同步出台服务消费、餐饮业高质量发展专项政策，补齐服务消费短板。上半年餐饮收入增速显著高于商品零售，6月中旬以来全省夜间客流同比增长5%，美食市集、夜间商圈、特色餐饮街区成为拉动线下消费的核心载体，商品消费与服务消费协同发力的格局基本成型。

有奖发票，一张纸片撬动百亿消费。今年2月起，济南、青岛、烟台三市启动省级有奖发票试点，以多元化开奖模式有效激活消费潜力。青岛拿出2.6亿元奖池，烟台获批1.7亿元，济南首期投入5000万元后迅速扩容至8000万元。截至6月底，三市累计提交发票金额140.8亿元，惠及消费者357.7万人。仅烟台一市，半年即带动消费超30亿元，覆盖零售、餐饮、住宿等八大行业的合规经营商户4.5万家。一张小小的发票，既撬动了消费增量，也推动了商户规范开票、消费者主动索票习惯的养成，实现了财政资金撬动消费、规范市场秩序、提升维权意识的三重效应。

全域试点矩阵成型，场景迭代重塑消费格局。国家级消费试点在山东多点开花：济南、青岛、烟台入选全国消费新业态新模式试点；青岛、淄博跻身全国汽车流通改革试点城市，发力汽车后市场、二手车流通及以旧换新；临沂依托小商品市场优势获批全国现代商贸流通体系试点，探索内外贸融合、线下市场转型新路径；青岛加码国家“电影+”消费综合试点。一市一特色、一试点一赛道，形成覆盖汽车流通、商贸市场、文体融合、新型业态的完整试点矩阵。

消费场景供给同步升级。山东跳出传统商超单一模式，打通赛事、文旅、跨境、入境多元流量入口：依托“齐鲁超赛”打造赛事消费“第二现场”，将赛事流量转化为消费增量；创新开展“镜观消费·出片山东”消费场景征集与影像传播活动，以轻量化内容激活商圈打卡热潮；济南万象城自由岛、老商埠新聚场等潮流消费地标集中亮相，济南、青岛两家山姆会员店同步开业，首店经济、品质商超重塑城市消费层级。上半年全省联动开展“春季焕新快乐购”“活力之夏”等各类促消费活动超2500场，举办“外贸优品中华行”全国启动仪式、第十届中华老字号（山东）博览会、“齐鲁美食节”等特色活动，形成“政策托底、试点探路、活动造势、场景赋能”的完整促消费体系。

外贸承压稳进

三个“创新高”的含金量

上半年，山东外贸进出口18069.2亿元，同比增长4.4%，规模居全国第5位。进出口、出口、进口规模均创历史同期新高，全省有进出口实绩的企业较去年同期增加8100余家，总量突破7.4万家——三个“创新高”的背后，是政策协同、市场多元化、新质产业、新业态培育四轮驱动的结果。

政策组合拳精准发力，优势产业出口强势突围。山东构建分层分类稳外贸政策工具箱，出台稳外贸“49条”、促进汽车出口“12条”、钢铝产品绿色转型“8条”等专项举措，打通财税、金融、产业、贸易协同通道。上半年，全省汽车出口增长56.7%，商用车出口规模稳居全国第一；钢材、铝材出口分别增长36.6%、38%；“新三样”产品出口增长26.7%。山东重工集团上半年出口收入达624亿元，同比增长33.4%；中国重汽重卡出口10.3万辆，同比增长46.5%，占据国内重卡行业出口份额46%以上。从整车到二手车，从东南亚到中东、中亚，山东汽车产业正从“单打独斗”走向“抱团远航”。高端装备同样表现亮眼：工业机器人出口增长91.9%，风力发电机组增长38.9%，高新技术产品出口增长6.7%，出口产品附加值持续抬升。

在稳定出口的同时，山东同步畅通进口供应链，保障生产与消费双向需求。上半年大宗商品进口增长11.5%，优质消费品进口增长11.2%，实现进出口均衡协调发展。

市场版图持续拓宽，新兴市场对冲外部波动。“万企出海 鲁贸全球”专项行动成为山东开拓国际市场的核心载体。全省坚持“一国一策、一业一策”精准拓市，组织4400家企业参加299场境外展洽活动，搭建电子选品、AI营销推广、出海辅导、数字赋能、全链保障“五大中心”，布局17个海外营销工作站，为中小外贸企业构建全链条出海保障闭环。上半年，山东对非洲出口增长21%、对中亚增长35.4%、对俄罗斯增长17.3%，新兴市场成为出口增量核心来源；对美出口连续3个月保持正增长，传统市场企稳回升。一张覆盖欧美、中亚、东南亚、非洲的多元贸易网络愈发稳固，有效分散了单一市场波动风险。

品牌出海提速，新业态打开增长新空间。全省认定258家省级重点出口品牌企业，推动出口逻辑从“产品外销”向“品牌出海”跨越。自主品牌出口增长15%，山东制造正从低端零部件、贴牌代工向成套智能装备、自主品牌输出转型。在新业态领域，山东加快推动“跨境电商+产业带”融合发展，举办2026山东跨境电商发展大会、黄河流域跨境电商博览会、沃尔玛全球电商业务拓展大会等系列活动，落地全国首个跨境电商零售出口“前置监管仓”、7个跨境电商平台集货仓。以临沂商城市场采购贸易方式扩围、海外仓布局优化为支撑，山东外贸正摆脱传统一般贸易的单一依赖，形成多渠道、多模式并行的贸易新格局。

新动能蓄势

跨境电商与服务体系的双向突破

跨境电商正在成为山东外贸的“第二增长极”。6月25日，2026黄河流域跨境电商博览会在青岛开幕，2.3万平方米展览面积汇聚国内19个省（区、市）超60个产业集群、近40个全球跨境电商平台，博览会自2022年创办以来累计达成产供对接金额21.8亿元。山东同步出台推动电子商务扩能提质17条措施，落地小象超市等20个头部电商平台项目，线上消费成为增长新引擎。

在出海服务体系建设方面，山东“山海经”出海综合服务港入选商务部首批地方典型案例。这一由省商务厅指导、自贸试验区济南片区建设的一站式出海赋能平台，深度整合政务服务与市场专业服务资源，链接99家法律、金融、审计等服务机构，为中小外贸企业拓市场提供全链条支撑。山东港口牵头组建的全省汽车出海联盟及“辀智达”公共服务平台同步上线，构建起“政企协同、产运销融一体”的发展生态，政府公共服务赋能中小企业出海的路径愈发清晰。

向新向优 行稳致远

当前，外部环境的不确定性依然突出，国内消费市场也面临结构性调整压力。但山东商务手中握有多张“确定性”的牌——消费端，有奖发票、以旧换新等政策效应持续释放，全域试点矩阵的制度红利仍在发酵，下半年消费潜力仍有挖掘空间；外贸端，汽车、家电、农产品等优势产业出口势头强劲，新兴市场开拓空间广阔，跨境电商等新业态配套持续完善。

从消费型转型到生产型升级，从产品出海到品牌出海，从政策刺激到制度创新，山东商务正在完成一场从量到质的深层蜕变。以内需的确定性应对外部环境的不确定性，以结构的向优化支撑增长的持续性——这条“双线并进”的路径，正在为山东“十五五”开局打下坚实根基，也为北方商贸大省高质量发展提供着生动注脚。