车船税调整并非收紧产业支持

财政部、税务总局、工业和信息化部刚刚发布了《关于调整节能汽车 新能源汽车车船税优惠政策的公告》，明确从2027年1月1日起，纳税人在《公告》实施以前取得的纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车、节能汽车，不再享受优惠政策，需按规定缴纳车船税。

此次税收优化并非收紧产业支持，而是立足产业发展周期、兼顾税收公平与高质量发展的精准施策，释放出政策从“培育扶持”转向“市场驱动”的清晰信号。

车船税是对车辆、船舶所有人或管理人按年征收的财产税，兼具调节财富分配、引导绿色低碳消费的重要功能。2012年出台的车船税减免优惠，是新能源汽车产业起步阶段的阶段性扶持举措。彼时行业技术尚未成熟、市场接受度不高、产业链体系薄弱，减半或免征车船税的税收红利，有效降低了购车用车成本、激活终端消费需求，为节能技术推广、新能源产业链培育壮大夯实了市场基础，十余年来持续推动我国汽车产业绿色转型升级。

历经多年培育发展，我国新能源汽车产业已迈入规模化、市场化主导的成熟阶段。2025年，全国新能源汽车销量达1649万辆，新车销量占比突破60%，产业自主可控、完整成熟的产业链基本形成，市场竞争力持续领跑全球。2025年，插电混动乘用车平均售价达21.8万元，部分高端车型单价超百万元，产业发展基本面早已今非昔比。适时推动部分车型车船税优惠有序“退坡”，让税收规则回归财产税公平统一的本源，既能强化税收收入分配调节功能，也完全契合产业市场化、高质量发展的客观规律。

此次调整有收有放、分类施策，绝非打压新能源消费，而是推动产业提质升级的科学引导。政策精准区分乘用车与商用车、民生消费场景与市场营运场景，继续保留纯电动乘用车、燃料电池乘用车免征车船税优惠，牢牢守住居民绿色出行的民生红利。从实际影响来看，车船税年度征收额度偏低，本次调整对企业经营、群众用车的成本增幅有限，不会加重市场负担、削弱新能源汽车消费吸引力。

更重要的是，我国新能源汽车产业扶持政策体系总体保持稳定，车辆购置税减免、汽车以旧换新补贴等核心激励政策持续落地，支持产业绿色转型、创新升级的政策导向没有改变。税收优惠的结构性退出，能够倒逼车企摒弃政策依赖，聚焦电池、电控、混动系统等核心技术攻关，依托产品性能、智能体验、品质升级抢占市场，推动行业摆脱同质化低价内卷，持续向高端化、智能化、高附加值方向进阶，稳固我国汽车产业的全球竞争优势。

税收政策动态调适，是有为政府与有效市场良性互动的生动体现。从普惠式培育扶持到差异化精准调节，车船税新政实现了税收公平、产业升级与民生保障的有机统一。立足新阶段，阶段性政策有序退坡、创新激励持续加码，将持续推动新能源汽车产业行稳致远，助力我国加快建成汽车强国。

（人民日报客户端）