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两会深壹度丨怎样让老百姓有假休、休好假

大众报业·齐鲁壹点 08:54

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李文璇 杨璐 刘志坤 发自北京

今年的政府工作报告提出,深入实施提振消费专项行动,支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度。怎样让老百姓有假休、休好假,推动消费持续增长,引发代表委员热议。

推广中小学春秋假

关乎育人模式转型

今年的政府工作报告提出,支持有条件的地方推广中小学春秋假。

春秋假起源于杭州市2004年出台的《调整中小学假期和作息时间的意见》,是指在春季和秋季学期中为学生增设有别于寒暑假的短假期。去年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》明确提出,鼓励有条件的地方结合实际探索,设置中小学春秋假。

去年开始,中小学“春秋假”在浙江、四川全省覆盖,在广东、湖北、陕西等省份的部分城市试点推行;“雪假”则在吉林、新疆快速落地。2026年初,江苏、安徽相继在省级政府工作报告中宣布统筹安排中小学春秋假。

“陶行知说,‘生活即教育’,利用春秋假郊游踏青,是很好的寓教于学、寓学于乐的方式。”在全国人大代表、广西桂林图书馆副研究馆员罗天看来,推广中小学春秋假不只是“多放几天假”的技术性调整,而是关乎育人模式转型、家庭幸福重构,以及文旅产业升级和社会治理创新的系统性变革。

全国政协委员、上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授陆铭调研发现,春秋假的设置能有效刺激消费,穿插在学期中的短假也有助于调整学习和生活状态。

“孩子休假,一定要有大人的陪护。不能只让孩子休假、大人不休假。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平表示,春秋假应与“带薪休假”制度相结合、统筹考虑。陆铭也建议,为家长提供灵活的休假“配套”,同时社会与学校可以适时提供兴趣班、研学、秋游等活动。

各地教育资源尚不均衡、社会公共服务水平仍有差异,如何让每个孩子都能享受春秋假的快乐?全国人大代表、浙江省台州市路桥区路桥街道实验小学教师尚海红建议,在与法定节假日联动的基础上,结合各地气候条件、经济社会发展水平情况、地域文化特色等因素,对春秋假进行灵活调整与弹性设置,深化劳动教育等理念落地,增强学生对“家门口”资源的认同与感知。

落实职工带薪错峰休假制度

让大家有时间去消费

2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,“保障休息休假权益”被列为“消费环境改善提升行动”之首。今年的政府工作报告提到,深入实施提振消费专项行动,落实职工带薪错峰休假制度。

全国人大代表、中国社会科学院社会与民族学院院长张翼表示,提高收入,解决的是有能力消费的问题,延长休假时间,解决的是有时间消费的问题。全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰亦认为,合理的假期安排能够有效激发市场消费活力,有助于扩大内需。

有时间去消费,还需要更多能够自由支配的假期。2025年1月,国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》,提出释放职工消费潜力,鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。

罗天向记者介绍,“三月三”是壮族的传统节日,她所在的广西壮族自治区每年“三月三”都会放假。“每个省份都拥有自己悠久的历史和独特的文化底蕴,也应该根据每个省份的历史文化和民俗传统自主设置公共假期,以增强文化自信,增加地域归属感和美好生活的获得感。”罗天以山东省举例说,可以结合孔子文化设置公共假期,这样既能提振消费,又能让群众错峰出行,拥有更好的旅游体验。

对于公众关注的“调休”问题,余淼杰建议,建立法定节假日“顺延补休”标准化制度,当法定节假日与周末双休日重合时,就近择日安排顺延补休,确保公众实际休假天数不因日历“随机排列”而缩水,为远途旅游及文化消费提供更稳定的时间预期。

反对“内卷式加班”“隐形加班”

保障员工“离线休息权”

2026年1月,国家统计局发布数据显示,2025年全国企业就业人员周平均工作48.6小时。“内卷式加班”“隐形加班”也成为两会的热议话题。

陆铭建议,优化劳动法关于工时、累计加班工时、加班工资的规定,优化关于加班事实认定的举证规则,探索利用数字化工具作为辅助证据;推广科学管理与柔性工作模式,以成果产出而非工时长短作为核心考核依据,试点并推广弹性工作制等灵活形式。

“一些单位将加班文化包装上勤奋外衣,成为职场潜规则,令员工‘身在曹营心在汉’,整个人身心俱疲。”全国政协委员、全国总工会办公厅原主任吕国泉建议对强迫隐形加班加大处罚。

吕国泉强调了“离线休息权”的重要性。他表示,应完善法律法规,依法确立劳动者“离线休息权”,明确工作与休息边界。

“贯彻落实好国家的休假政策,给员工更多的人文关怀,会激发员工的干劲,用人单位也会收获更多的成果。”罗天表示,在员工休假问题上,用人单位应当积极转变观念,努力完善各项制度;充分尊重员工休假的权利,会进一步增强单位的凝聚力和向心力,增加员工的幸福感与归属感。

责任编辑:朱洪蕾

值班主编:周静王健

值班审读:李琳

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