《聊城市大气污染防治条例》即将施行,多部门在行动

《聊城市大气污染防治条例》即将施行,多部门在行动

  10月12日上午,《聊城市大气污染防治条例》新闻发布会召 开,《聊城市大气污染防治条例》将于2018年12月1日起施行 ,这是聊城市拥有地方立法权以来的第三部实体法,也是聊城 市首部综合大气污染防治法规。聊城市人大常委会法制委员会 主任委员袁炳臣、市政府法制办副主任张建华、市环保局副局 长付卫东、市城管局副局长赵同江、市公安局交警支队副支队 长李彤参加了新闻发布会。

    条例更加贴近聊城实际、解决聊城问题

   在新闻发布会上,市人大常委会法制委员会主任委员袁炳 臣介绍了《聊城市大气污染防治条例》出台的基本情况和特点 。袁炳臣介绍,《聊城市大气污染防治条例》已于2018年8月 30日经聊城市第十七届人民代表大会常务委员会第12次会议通 过,于2018年9月21日经山东省第十三届人民代表大会常务委 员会第5次会议批准,将于2018年12月1日起施行,这是我市拥 有地方立法权以来的第三部实体法,也是聊城市首部综合大气 污染防治法规。

   在回答记者提问时,袁炳臣介绍,国家法和省条例在大气 污染防治措施方面的规定确实已经很详细了,尤其是在传统的 燃煤污染防治、工业污染防治等方面规定的较为具体、细致。 为了使聊城市的条例更加贴近聊城实际、解决聊城问题,在对 聊城市的大气污染状况和污染防治工作情况等作了全面调研, 梳理出了聊城市的大气污染防治存在的问题,以问题为导向, 条例更加侧重在扬尘污染防治、机动车及其他移动污染源防治 、露天焚烧、餐饮油烟、烟花爆竹污染防治等方面做出规定。 针对扬尘污染,大力推进全域水城、森林城市建设、实行绿色 信贷制度、明确行业主管部门监管职责、压实企业责任、禁止 城市规划区内新建、扩建水泥厂、粉磨站厂等扬尘污染严重的 企业、防治施工工地扬尘污染、加强道路保洁、综合治理大型 重型车辆扬尘、防治裸露土地扬尘、加强城区绿化等多个方面 进行了规范,基本做到了对扬尘污染全覆盖、无死角的管控。

   全面排查,开展餐饮油烟污染整治

   聊城市政府法制办副主任张建华还介绍了《聊城市大气污 染防治条例》出台的立法背景和过程。张建华表示,通过制定 《聊城市大气污染防治条例》,以更有力的制度措施,推动解 决人民群众最关切的的大气环境问题,努力改善大气环境质量 。

   在回答记者提问时,聊城市城管局副局长赵同江表示,餐 饮服务业油烟污染防治,已列入《聊城市大气污染防治条例》 的重点内容之一,这次出台的《聊城市大气污染防治条例》第 六十二条专门对餐饮服务业经营者和单位食堂提出了更加明确 的要求,为依法规范和查处餐饮服务业油烟提供了法律遵循。 禁止利用下水管道排放油烟;禁止在居民住宅楼、未配套设立 专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业 楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项 目,已建成的要进行防污改造或者搬迁;城市建成区内禁止露 天烧烤、骑墙(窗)烧烤和露天烹炸,禁止为露天烧烤、骑墙 (窗)烧烤和露天烹炸提供场地,在其他区域烧烤的应当使用无 烟烧烤炉具。

   赵同江介绍,下一步,市城市管理局和各县(市区)综合 行政执法部门将认真贯彻落实这部《条例》,严格按照《条例 》的规定,加大了餐饮服务业油烟,特别是露天烧烤的整治力 度。开展餐饮油烟污染专项整治行动。对城区新增及变更餐饮 单位进行全面排查,全面掌握现有餐饮单位数量、规模、消烟 除尘设施安装情况,实施台账管理。对所有餐饮饭店进行销号 处理,按照《聊城市大气污染防治条例》要求,督促安装消烟 净化设施,未安装油烟净化设施的联合有关部门一律停业处理 。开展城区露天烧烤集中“清零”行动,对露天烧烤“零容忍 ”。对无视法律规定、拒不整改从事露天烧烤及违规排放油烟 的,发现一处取缔一处。加强对大型餐饮饭店的监管力度,今 年已投入近200万元,对200家大型餐饮服务单位安装了200个 油烟在线监控设备。同时还要委托第三方专业机构不定期对容 易产生油烟的餐饮单位进行抽查,发现有违规超标排放油烟, 或者对周边居民生活产生大的影响的,一律按《条例》规定进 行查处。   

    冬季取暖期,强化燃煤污染控制措施

   新闻发布会上,聊城市环保局副局长付卫东介绍了《聊城 市大气污染防治条例》出台后的宣传和贯彻实施意见。每年进 入取暖期空气质量都相对变差,各项大气污染防治措施也将得 到进一步强化,《聊城市大气污染防治条例》实施后,将加强 冬季取暖期大气污染防治工作。对此,付卫东表示,聊城市取 暖期大气污染的特征主要是燃煤、燃油和焚烧生物质造成的污 染物排放增加,针对这一特点,条例强化了燃煤污染控制措施 ,对工业生产、社会生活领域的燃料使用和治理都做出了规定 。关于建设高污染燃料禁燃区,明确了禁止使用的燃料。洗浴 、理发、餐饮等服务行业、食品加工点和单位食堂应当使用清 洁能源作为燃料,不得使用煤、重油、渣油或者直接燃用生物 质作为燃料。此外,还对露天烧烤、焚烧秸秆、违规燃放烟花 爆竹等行为都制定了有关罚则。

    在对于重污染天气应急工作,制定的大气条例有哪些规定 上,付卫东作出了介绍,重污染天气应急是应对不利气象条件 造成的重度污染、保护群众身体健康的一项重要措施。按照条 例规定,政府部门将建立健全重污染天气应急处置机制、制定 重污染天气应急预案,承担污染物减排主体责任的企业事业单 位,必须编制应急响应操作方案,对不按照规定编制操作方案 的,将给予处罚。   

     提升通行效率,避免车辆低速行驶产生污染

     聊城市公安局交警支队副支队长李彤在新闻发布会上表 示,城市机动车怠速和低速行驶时排气造成的空气污染日趋严 重,聊城市城区在优化道路设置、提升交通管理、提高通行效 率方面做了大量工作。

   李彤介绍,2018年市政府工作报告明确提出“实施中心城 区交通‘优化提升工程’,主干道通行率提高15%以上”,市 公安局交警支队按照市政府要求,细化了工作方案。围绕政府 工作报告内容,联合市文明办、市住建局、市交通局、市城管 局、市规划局下发了《聊城市城市道路交通文明畅通提升行动 计划(2018-2020年)实施方案》,主动协调各有关部门,增 强工作合力,重点在交通秩序整顿、交通组织优化、交通基础 建设、交通出行结构等方面取得明显成效。按照《聊城市道路 交通管理优化设计方案》。

    加快城市交通“优化提升工程”建设,对东昌路、柳园路 34个主干道路口实施交通组织优化、精细交通信号配时,重点 渠化了灯塔、市医院、油厂、五星等8处路口交通组织,改造 后,机动车一次信号灯通过率达到100%,非机动车、行人通过 路口时间缩短了1/4,首个改造的大楼路口机动车通过时长由 原来2.5个信号周期缩短为1个信号周期,通行效率提高了60% 以上,市区主干道在最短时间内以最低的成本实现了通行效能 最大的提升。由于鲁化路、后菜市街正在道路施工,施工验收 后东昌鲁化、柳园东关2处路口将随即进行渠化改造。新增、 改造102处路口电警,208处单点监控,45处高点监控,74块交 通诱导屏,已全部安装完毕进入验收阶段,正在分批投入使用 ,主干道监控将基本实现全覆盖,实时优化的信号控制技术将 实现真正“绿波”通行,交通诱导屏实时发布路况实现“有目 的”交通。结合全国文明城市创建工作,常态化开展创城交通 秩序综合整治,严管非法营运载客三轮车、电动四轮车、渣土 车、重型柴油车、飙车、僵尸车“六车”,严打酒驾醉驾毒驾 “三驾”、乱停车乱变道乱用灯“三乱”、闯红灯闯禁区“两 闯”、假牌套牌“两牌”、不礼让斑马线、越线停车“两线” ,今年来主城区查处交通违法24.8万起,市容环境和交通秩序 持续改善。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王尚磊 


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