检察官面对面|做好公益诉讼工作 推动建设法治滨州

检察官面对面|做好公益诉讼工作 推动建设法治滨州



齐鲁晚报齐鲁壹点 通讯员 魏哲 记者 王思雪

随着经济社会的快速发展,全社会公益保护的需求越来越强烈。检察机关提起公益诉讼制度,不仅对加强公益保护、促进法治政府建设具有重要作用,而且对于检察机关强化法律监督职能、发展完善中国特色社会主义司法制度具有极为深远的历史意义。

滨州市人民检察院民事行政检察处副处长赵璇介绍,检察机关提起的公益诉讼主要包含民事公益诉讼和行政公益诉讼,提起民事公益诉讼的案件范围是生态资源和环境保护、食品药品安全领域;提起行政公益诉讼的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。

2018年5月7日,滨州市委办公室、市政府办公室出台《关于支持检察机关依法开展行政公益诉讼工作的意见》。要求滨州市各级检察机关要紧紧围绕全市发展大局,牢牢把握宪法赋予的法律监督定位,突出重点、主动作为,扎实做好公益诉讼各项工作,为保护社会公益、推动法治滨州建设贡献力量。

赵璇介绍,自公益诉讼试点工作开展以来,滨州市检察机关共摸排公益诉讼案件线索79件,共立案61件,办理诉前程序案件57件,提起刑事附带民事公益诉讼4件,为保护社会公益、推动法治滨州建设贡献了检察力量。其中,开发区检察院办理的秦皇河流域环境污染案就是环境保护领域的典型案例,有群众反映某小区的生活污水因为管网破损通过雨水管网直接排入秦皇河内,使河水水质变差,影响周围环境。要解决这个民生问题,需要开发区多个部门的合力,在检察院的积极推动下,开发区党工委领导高度重视,召集相关部门多次协商解决方案,在短短两个月时间里,开发区共投资约90余万元,对辖区内所有城市主干道雨污水管网进行了清淤、改造、维修,如今当初污染的地段,已经是四面荷花三面柳的美丽景象。

摸排线索是检察机关提起公益诉讼的起点。赵璇说,能否及时准确发现线索,直接决定受损公益能否得到有效保护,也直接决定检察机关提起公益诉讼程序能否启动。检察机关可以从开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动中发现线索,也可以从群众来信来访、控告申诉中寻找线索,同时还会从社会热点问题中发现线索。同时,检察机关内部部门之间也建立内部信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈等工作机制,注重在履行职责中发现公益诉讼案件线索。此外,检察机关还可以充分利用行政执法与行政检察衔接平台,行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,拓宽线索来源渠道。

赵璇介绍,人民群众在日常生活发现的公益诉讼案件线索,可以直接拿着相关证据材料到当地检察机关进行举报反映;也可以通过微信关注滨州市人民检察院的微信公众号,在公益诉讼举报窗口,打开由开发区检察院主导研发的公益诉讼随手拍程序,按要求提交公益诉讼线索。

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