外参|日本要加入北约?其实它更想打造“亚太版北约”

外参|日本要加入北约?其实它更想打造“亚太版北约”

当地时间7月11日,2018年北大西洋公约组织首脑会议(简称“北约峰会”)将在比利时布鲁塞尔进行。据日本媒体10日报道,日本首相安倍晋三原定以“贵宾”身份受邀参加此次峰会并在会上发表演讲,但由于日本近期遭受严重的暴雨灾害,安倍不得不取消了行程。但从设立日本驻北约办事处,到筹措联合军演,再到受邀参加峰会,可以看出双方的联动近期在不断增强。日本加入北约,这种可能性究竟存不存在呢?

安倍访问因暴雨泡汤

当地时间7月1日,日本驻北约代表处在北约总部布鲁塞尔正式成立并投入运作。据日本《读卖新闻》报道,该代表处将承担日本与北约联络、协商等任务,在朝核等重大区域安全问题上协调双方意见。在北约设立代表处也被认为是一个有强烈政治含义的信号,因为在此之前,立陶宛、克罗地亚等国在正式加入北约前都曾先在该组织设立代表处。

北约秘书长斯托尔滕贝格5日在布鲁塞尔接受《读卖新闻》采访时,对日本代表处的成立表示欢迎,表示该机构的成立“显示了北约与日本牢固的合作关系”。而对于日本关心的朝核等问题,斯托尔滕贝格也对日方态度给予了支持,表示“北约在该问题上与日方一致,完全支持可验证、不可逆的弃核”。

斯托尔滕贝格发表此番言论时,安倍晋三尚未因日本国内暴雨灾害取消其北约之行。据日媒介绍,安倍原本预计在北约峰会上以客人的身份发言。鉴于日本并未加入北约,以前自然也从未参加过北约峰会。如果安倍此次得以成行,他将打破常规,成为首位出席峰会的日本首相。

据报道,安倍原本打算在北约峰会上就两大问题发表演讲:一是强调朝鲜半岛无核化的重要性;二是考虑到中国海洋活动愈发活跃,安倍要着重阐述保障海洋安全的重要性,并寻求与北约国家合作。而斯托尔滕贝格5日的上述表态,无疑为安倍的部分观点进行了“提前背书”。

此外,安倍原本还预定在北约之行结束后转至巴黎,与法国总统马克龙就《相互军需支援协定》(ACSA)等问题举行首脑会谈。届时正值法国大革命纪念日,二人原计划一同观看阅兵式。两人还计划就加强日欧之间的“安全合作”进行深入磋商。

11日,在正式取消访欧行程后,安倍分别致电斯托尔滕贝格和马克龙,对计划取消表示遗憾。

正式加入顾虑多

虽然日本与北约及其成员国的互动在近期骤然增多,但日本对加入北约真正“动心思”已有几年历史。早在2016年,访问东京的德国总理默克尔曾出人意料地向安倍提出了邀请日本加入北约的建议。据日媒报道,当时默克尔对安倍晋三称:“日本为何不加入北约?如果您有这一意向,我会说服卡梅伦(时任英国首相)和奥朗德(时任法国总统)。”安倍当时被默克尔的这一问题惊得有些手足无措,只是“出于礼貌”才勉强回答说,“在未来或有可能”。

日本媒体分析认为,北约有意邀约日本加入的动议其实并不奇怪。作为一个最初以防卫苏联为目的的组织,北约体系在冷战结束后曾一度陷入“半停顿”状态,而2014年后的俄欧关系紧张为该组织重新激活提供了动力。在欧洲各国普遍提防俄罗斯的新形势下,位于俄罗斯东方的日本如果加入北约,就可以完成东西两面围堵俄罗斯的战略目的。因此,北约很多国家都很希望日本能加入,以便让日本分担欧洲各国的军事压力。

而对日本来说,虽然日本通过《日美安保条约》已经获得了美国的安全保障,再加入北约似乎显得多此一举。但对于近年来积极推进“国家正常化”的安倍政府来说,加入北约无疑为日本更加频繁的海外军事活动提供了一个借口。此外,加入北约也有利于提升日本的国际影响力,至少为日本提供一个与欧洲各国“共进退”的平台,说服欧洲各国接受日本对东亚局势的看法。而这些都是安倍政权的梦寐以求的。

不过,目前看来,日本对加入北约却存在诸多顾虑。首先是安倍本次上台以来一直推行对俄的“缓和外交”,尽量避免在重大国际问题上刺激俄罗斯,而如果日本加入北约,无疑将给日俄关系“造成毁灭性的打击”,这是安倍政府不愿意看到的。此外,在欧洲各国都不愿意增加对北约投入、甚至吝啬分担更多军费的当下,该组织能给日本在东亚的外交带来多少实际价值也值得怀疑。特别是2014年乌克兰危机之后,北约重新把战略重点放在欧洲安全上,对于全球活动的兴趣逐渐减弱,日本此时想说服欧洲各国“关心东亚”存在相当难度。在此背景下,日本更可能的行动是退而求其次,满足目前的“隐形成员国”的身份,同时试图复制北约模式,在东亚另起炉灶,联合美澳等国,组建所谓的“亚太版北约”。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王昱


3  收藏
继续阅读
评论(7
登录 后参与评论