外参|王毅访日,中日要共斗美国贸易保护主义?

外参|王毅访日,中日要共斗美国贸易保护主义?

据外交部网站4月16日消息,王毅15日至17日应邀访问日本并同日本外相河野太郎共同主持第四次中日经济高层对话,并与日本首相安倍晋三举行会谈。此次是中日高层近八年来首度重启经济对话。根据日本媒体的解读,在特朗普贸易保护主义增强的大背景下,未来不排除中日两国增强经济合作、甚至共斗美国贸易保护主义的可能性。种种迹象显示,在中日和平友好条约缔结40周年之际,中日两国双边关系正在迎来回暖契机。

外长表态透露重大信息

综合中日权威媒体报道,当地时间16日,国务委员兼外交部长王毅在东京同日本外相河野太郎共同主持中日第四次经济高层对话。

王毅与日本外相河野洋平握手。

这是中国外长时隔9年再次访日,引起外界高度关注。王毅表示,中日关系呈现改善势头,同时也存在一些复杂敏感因素;这次应邀访日,是中方对日方一段时期以来采取积极对华政策的回应,希望能够成为两国关系重返正常轨道的重要一步,并为两国下一步高层接触创造条件,做出准备。

王毅表示,在中日关系改善的大背景下,中日经济高层对话时隔8年后得以重启。当前,中日经济合作面临新的历史条件和宏观环境,站在新的起点上。双方应从战略和务实两个层面深入沟通,以增进理解、积累互信、促进协调、推动合作。

河野太郎表示,日中经济合作是两国关系的重要基础和推动力。在日中和平友好条约缔结40周年之际,日中关系面临全面改善、稳定发展的机遇。面对两国和世界经济形势的新变化,日方愿同中方以新的视角规划拓展两国经贸合作。日方高度重视习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发出的重要信息。面对保护主义抬头,应维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制,按照世贸组织的规则处理贸易问题。

据日本共同社透露,在此次会谈前,中国已向日方传达了在对话中提及美国钢铁进口限制问题的意向,对瞄准中国的美国贸易政策提出质疑,并希望在该问题上得到日方的积极回应。而从河野洋平最终表态看来,的确提到了“保护主义抬头”、“维护以世界贸易组织为核心的自由贸易体制”等观点。在一定程度上满足了中方的需求。为中日未来关系的进一步缓和、乃至联手对抗“贸易保护主义”提供了良好契机。

或重启“以经带政”模式

中日经济高层对话是两国政府间经济领域最高级别的交流机制,2007年4月启动。其主要任务一是交流两国经济发展战略和宏观经济政策,加深相互了解;二是协调跨部门经济合作事宜,探讨合作中相互关切的重大问题;三是加强在重大地区及国际经济问题上的政策沟通,促进两国更广领域的合作。目前,中日经济高层对话已进行了三次,分别于2007年12月、2009年6月和2010年8月在中日两国轮流举行。

日本媒体回顾称,中日经济高层对话的最初思路、是试图通过中日之间热络的经济往来带动政治交往。不过,2012年,随着中日之间钓鱼岛等问题的凸显,该对话一度中断,两国关系也因失去“动力源”而跌入谷底。

此次中日重新修复中日经济高层对话,是以中日经济关系的回暖和国际格局的变化为大背景的。据日媒统计,2017年中日双边贸易重返3000亿美元规模,日本对华投资加快回升,中国对日跨境电商、移动支付、共享经济等新经济模式投资增多,访日中国大陆游客超过730万人次,比上年增长15%。中日经济关系正在越发密不可分。

而从国际环境上看,进入2018年以来,随着美国总统特朗普所倡导贸易保护主义抬头,中日两国都受到了不小的冲击。2018年3月8日,特朗普签署命令,定将对进口钢铁和铝产品全面征税。截止目前,日本是为数不多几个尚未得到豁免的美国主要盟友之一,此举令日本产业界颇为失望。在此背景下,与同样受到美国贸易战威胁的中国走近,成为了日本的外交选项之一。“至少,中日在贸易上共识越多,与美国谈判时都会有更多筹码。”日媒如是评价说。

安倍访美将成关键变量

不过,从4月16日傍晚王毅与日本首相安倍晋三的会谈看来。决定中日关系后续发展的因素中,还存在一系列变量——尤其是安倍即将开启的美国之行,将成为中美日三角关系究竟将如何重新分配的关键。

王毅与安倍晋三握手

当地时间4月16日,安倍晋三会见王毅。在会谈中,王毅强调:中日关系改善势头来之不易,值得珍惜。只要把中日关系改善好、稳定住,双方就可以开展更密切的交往和更广泛的合作,这符合两国人民和地区各国的共同利益。为此,要严格遵循中日四个政治文件确定的各项原则,妥善处理涉及两国关系政治基础的敏感问题,把互为合作伙伴、互不构成威胁的共识落到实处,并使之成为日本社会各界的共识。

而安倍则表示:中日韩领导人会议即将开始,我十分期待并欢迎李克强总理赴日本出席该会议并正式访问日本。期待“一带一路”建设能够有利于地区经济的恢复和发展。日本同样重视世界贸易组织规则,主张按世贸组织规则处理经贸问题。

安倍还特别提到:“明天起我将开始对美国的访问,与特朗普总统进行首脑会谈。将就朝鲜核问题进行商讨。该问题事关中日的共同利益,希望也与中国加强联系。”

分析认为,王毅和安倍各自的表态,显然都“话中有话”的提示了双方关系进一步发展的前提。王毅的表态强调了中日关系走进的前提是日本坚守四个政治文件确定的各项原则,并特别强调了日本社会应对中日之间敏感问题达成“共识”。显然是担心日本右翼再次挑衅,触碰中日关系的根基。这其实一直是中方对日本最大的担心所在。

而安倍方面,被特意提及的访美行程也含义颇深——此次访美,预计安倍将要求美方把日本从钢铁进口限制对象中排除,并试图在贸易问题上与特朗普达成妥协。如果会谈顺利,不排除日本重新向美靠拢的可能性,届时中日关系回暖的动力或将有所减弱。

有分析认为,中日关系走向的最终谜底将在今年上半年李克强访日时揭开。届时,安倍政府将在重新衡量中美对日态度后最终选择自身的定位。不过,从安倍政府对中国“一带一路”倡议从抵制到积极响应的表态看,中日关系总体向好趋势已经定型。对于中国来说,能够在与美国贸易摩擦加剧的当下缓和对日关系,也将减轻我们的外交压力。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王昱


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